秦岭北麓，山谷密布，它们被泛称为秦岭七十二峪。抱龙村，坐落于陕西秦岭七十二峪之一的抱龙峪峪口。这个典型的秦岭浅山区村庄，人均耕地少，更没有工业企业。这样的村庄如何为自己找到出路？
村民赵坤回忆，变化始于2019年年初。“区上开始整治人居环境，建花园乡村，还聘请了专家搞设计。村上的环境好了，来游玩的人多了，村里发展起了民宿和农家乐。”他说，2020年，他也返乡创业，把老房子改造成民宿，卖一些关中特色菜肴，城里人来都愿意到秦岭脚下喝个茶、吃个农家饭，周末入住率很高，收入增加了，也更方便照顾家人。
抱龙村走出了一条“美”路子。这得益于近年来，陕西省西安市长安区锚定“打造农村人宜居、城里人向往的花园乡村”目标，树牢“乡村美学”理念，集结“共同缔造”力量，全域治理、清污增绿、完善配套，所有行政村基本建成“三季有花、四季常绿、推窗见景”的花园乡村。
规划师立标引路
“教授，我们抱龙村，名字里有龙，但村里没有龙（的元素），您能帮忙想想办法吗？”这边，西安建筑科技大学段德罡教授正在思索如何设计村内主干道路沿，那边，村民的讨论引起了他的注意。
2019年1月，段德罡受聘作为乡村规划师，开始进入子午街道抱龙村开展调研。当年4月，他入驻抱龙村，采取“陪伴式”方式做规划建设。在“利用当地的乡土材料，通过现代化的设计手法，在保留乡土记忆的同时，满足现代人的审美需求”的思路下，他和团队利用挡土墙，解决了场地高度差问题，将原来村内的垃圾坑改造成村广场；保留树木，将村内荒地改造成街角公园。
村民的诉求给了团队新的灵感。他们利用废旧小青瓦作为龙鳞，立放鹅卵石形成龙脊，建造出了“石龙”的龙身，又依据村里原有的景观，将龙头建在土地庙旁，把大杨树作为龙尾，建设一条长达700米的“抱龙”路沿。这个创意意外成了网红打卡地，许多游客来到抱龙村，会特意来“龙墙”前拍照。
据了解，近年来，长安区践行“规划先行”理念，坚持“校地融合”，与中联西北设计院和西安建筑科技大学等单位合作，选聘有职称、有经验的34名规划师进驻14个街道，为村庄建设提供全程技术指导服务，修编新编村庄规划，配套出台《长安区乡村美化工作规范》《花园乡村十不十宜规定》，为创建工作立标引路、提供参考。
目前，长安区已完善八大基础设施，修建排水渠10.3万米、农村固定公厕183座，改造农村户厕58805座，建成农村生活垃圾压缩站17座，“五化”道路128条347公里，打造景观节点698处、休闲广场182处，新增绿植624万株。
村庄“颜值”提升后，从中获益的村民们也有了自觉维护的意识。赵坤说：“村内的民宿成立了民宿联盟，我们每年拿出一部分收益与村委会共同完善村内基础设施，维护环境卫生，既为乡亲们做了好事，也能帮我们留住客源。”
“乡贤＋”增添动能
打造“三季有花、四季常绿”的花园乡村，花从哪儿来？在“乡贤＋”工作模式下，黄良街道找到了乡贤司建波，他是陕西省花卉产业龙头企业秦岭花世界的负责人。利用专业与企业优势，司建波参与到黄良街道花园乡村设计工作中。他协助黄良街道各村在村内主要节点种植花卉，免费为各村提供一批种苗。
“同时，我们还组织开展大田花卉种植技术培训，优化公司花卉产业布局，常年雇佣周边群众在园区内务工，务工人员年增收超过3.5万元，真正做到在家门口就能挣钱。”司建波表示，能为家乡建设花园乡村贡献自己的一份力量，看到村庄变得洁净、美丽、宜居，他感到很有成就感。
据长安区宣传部副部长赵晓薇介绍，长安区凝聚乡贤力量，目前已建立3046人的新时代乡贤队伍，实现街、村乡贤协治委全覆盖；开展“能工巧匠比武”“乡贤恳谈会”等活动，为花园乡村建设注入新活力、增添新动能。
西安市作家协会会员、乡贤吕军保是子午街道曹村乡贤治委会副会长。作为一名深谙曹村乡风民情的学者，吕军保深知，乡村光有环境美丽的“面子”是不够的，还需涵养人文精神的“里子”。他想到，修建村史馆是立足乡土、留住乡愁、凝聚乡情的重要方式，于是牵头组建了“村史馆筹备组”。通过查阅古籍、走访村内老人、收集整理曹村村史资料、争取项目建设、动员村民带头捐赠老物件等，于2021年建成村史馆。“如今，从村里出去闯荡的年轻人，带孩子返乡时，都会到村史馆参观。通过讲解家乡的故事，能激发他们对先辈艰苦创业的敬仰之情，也能进一步增强历史自信和文化自信。”吕军保感慨道。
党的二十大报告提出，统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村。在花园乡村建设过程中，长安区注重挖掘历史文化资源，变环境美为形神兼美，建成村史馆96个、村史广场44个、村史文化墙57处，传承优秀历史文化、倡导良好家风家训、彰显时代精神。现在，村子美了，村民的环保意识、文明素质有了明显提升，邻里关系也更加和睦了。
全域建设花园乡村
在采访过程中，记者注意到，在推进花园乡村建设的过程中，长安区打破了过去先试点、再推广的做法，采取了全域开展的模式。长安区副区长吴海军介绍：“全域推进形成了‘比、学、赶、帮、超’氛围，有利于调动干部群众的积极性，避免了各级干部‘躺平’思想，加快了城乡融合的步伐。”
据长安区农业农村局局长王俊鹏介绍，长安区为西安市近郊区县，但多年来乡村环境是制约乡村发展和产业布局的主要因素。全域建设花园乡村，有利于以环境催生产业壮大，推进农文旅融合发展。
为强化组织保障，长安区建立“区委书记、街道党工委书记、村党支部书记”三级书记抓花园乡村建设工作机制。通过竞争上岗，为每个村择优选派“四化”（政治化、知识化、年轻化、职业化）干部，到村担任“乡村振兴第一书记”，启动“万千行动”，选派353名优秀干部到乡村一线担任职业经理人、乡村振兴顾问，打造了一支懂农业、爱乡村、爱农民、朝气蓬勃的职业工作队，参与花园乡村建设。
滦镇街道乔村干部张草，在花园乡村建设中，请来“泥腿子”画家朋友，把村子里废弃破旧的老物件收集起来，变“废”为宝，以乡愁为主线，设计成街道景观。他们不仅美化自己的村庄，还帮助邻村美化建设，成为远近闻名的“土专家”。
花园乡村建好是基础，管好是关键。在“月调度评比、季观摩考核”推进机制下，区委书记带领全体区级领导、各涉农部门主要领导，逐街道、逐村看变化，评比示范，找差距，根据观摩评比情况，设置“红黑榜”公开通报，表扬先进，激励后进。设立奖励资金，获奖村每村奖励3万—5万元资金，资金直达村上，用于环境卫生治理和基础设施维护，充分调动街村干部、群众、社会力量参与积极性。
同时，探索建立花园乡村“积分制”管理制度，每户制发一个积分簿，每村设置一个兑换点，每月开展一次检查评比。群众通过维护房前屋后环境卫生赚取积分，用积分兑换生活用品，全区村民掀起“过去挣工分，现在挣积分”的新高潮，有效调动起群众参与的积极性，实现了从“要我干到我要干、政府干到大家干”的积极转变，培育村民良好习惯养成。
五台街道西尧村党支部书记张生向记者介绍：“花园乡村积分制实施以来，检查员到户检查赋分，群众现在都知道把房前屋后和庭院内卫生保持好能挣积分，用积分就能在村里的商店兑换生活用品，有的甚至把门前的公共区域都扫了！”“是的，现在每天起床后，我都会先把家里房前屋后的卫生打扫一遍！”一旁的西尧村村民王引兄说。
