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立足自身优势 推进“三变”改革辽阳市辽阳县下达河乡大西沟村

日期:2022-11-08 作者:佚名 来源:辽宁省农业农村厅

  

  

  

  

  大西沟村位于辽阳县下达河乡东北部地处辽阳东南的千山脚下,汤河水库西支上游,辽凤线公路直通村中,距辽阳、鞍山交通十分通畅。全村辖区面积49平方公里,耕地4127亩,山林面积约18620亩。下辖11个村民小组,共有户籍数422户,户籍人口1438人,设施农业面积400亩,基础设施较齐全。全村只要以农业为主,裸地以种植玉米为主,设施农业种植葡萄、草莓等经济作物为主。大西沟村股份经济合作社于2019年9月正式挂牌运行。合作社将村级资源和资产进行深度整合,通过“支部+合作社+帮扶单位”的模式,积极探索集体经济有效实现形式,找到实现乡村振兴的发力点,让“经济振兴、富民强村”的目标得以实现。

  一、主要做法

  一是凝聚共识,统一思想。农村集体产权制度改革是新事物,“三变”是新名词。群众不知晓、干部不理解,认为是搞形式、走过场。对此,大西沟村坚持做足基础工作,凝聚了干群共识,为工作开展奠定了基础。在推动“三变”改革工作过程中,村党支部广泛宣传股权改革的做法和程序,统一党员干部群众思想,广泛宣传“三变”的意义和好处,做到了政策家喻户晓,赢得了群众的支持,为改革工作奠定民意基础。

  二是摸清家底,盘活资产。改革的基础是公平公正公开,为此,在改革中,严格按照程序操作,充分征求农村群众意见,做实了改革的各项基础性工作。截至2019年6月末,大西沟村清产核资工作全面完成,资源性资产土地、山林22747亩,经营性资产760万元,非经营性资产470万元。

  三是明确路径,推动增收。村股份经济合作社将部分股民的承包地流转给合作社托管,并采取收益再次投入股金,用于扩大生产的方式进行股金转化,待收益达到100万以上时,再通过股东大会进行分红。农户以入股的形式变成股民,一份从流转土地获得收入、入股合作社获得分红,从土地中解放出来的劳力投身合作社生产有获得一份工资性收入。整合壮大村集体经济资金200万元、积极争取帮扶对象辽化公司投入资金及捐赠物资560万元,流转农民土地资源近300亩,并充分整合村内闲置土地资源,建成温室大棚32栋、冷棚10栋,修建60亩鱼池,对外发包。集体获得发包收入,承包户投资入股扩大养殖淡水鱼规模,集体资产扩值的同时,养殖户可获得生产性收入还可从合作社收益中获得分红820元。通过发展特色蔬果种植、水产养殖、观光垂钓等产业,不断扩大合作社产业规模,壮大集体经济,让成员股金增值。

  二、取得成效

  通过“三变”改革,促进了集体资产保值增值,发展壮大了集体经济,农民得到的实惠。通过改革中,合作社不断整合各类资金,吸引外来投资,让合作社变成村民的“钱袋子”。经过几年的努力,大西沟村股份合作社已建成温室大棚32栋、冷棚10栋、鱼塘60亩,作业路2.5公里、拦河坝150米,形成了以发展特色蔬果种植、水产养殖、观光垂钓等产业的产业园区,合作社产业规模不断扩大,集体经济持续壮大,成员股金不断增值。截至目前,除公益性基础建设支出和必要的经营成本,合作社经营性资产增长至约760万元,成员股金随之“水涨船高”,股金从3015元变成了6265元;土地转出户在获得流转金的同时,以地入股从集体收益中每股分红360元。村民到合作社的大棚、鱼塘打工,每人每天还能赚100元,有经营能力的成员出资承包合作社的大棚和鱼塘,吸纳有资金、技术、特色产品的农户入股抱团经营。32栋大棚吸纳股民76人,每人从中受益近2000元;60亩鱼塘进行青储饲料加工项目,吸纳52人入股,每人获益1680元。在“三变”改革的推动下,全村人均收入达到2万元,36户贫困户、63名贫困人口全部稳定脱贫。


原文链接:http://nync.ln.gov.cn/nyyw/nyxw/gzdt/202211/t20221108_4700403.html
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