枣阳市村级非经营性负债9.43亿元,位居全省县(市、区)第一位。2021年以来,枣阳市认真贯彻落实省、市化债工作部署,上下齐心协力,演好“大合唱”,打好“组合拳”,有力有序推进村级债务化解,取得了阶段性成效。截至9月底,化解村级债务8.7亿元,整体进度达到92.27%。
一是科学制定“六大方案”。因地制宜、因债施策,科学制定化解村级债务实施方案、村级化债工作五年规划、“一村一策”化债方案、村级债权清收方案、村级化债预算方案、以奖代补方案,确保化债工作有法可依、有章可循。
二是主动压实“六大责任”。联合化债工作协调领导小组成员单位,明确化债工作、偿还债务、数据审核、协同配合、责任追究、信访调处等责任,尽责担当、扎实工作、形成合力,保证了化债工作行稳有效。
三是宣传发动“六管齐下”。通过层层召开动员会、政策培训、刷标语、办专栏、印发简报、张贴“黑红榜”等形式,宣传政策规定,规范操作行为,广泛发动群众参与、监督化解村级债务工作。
四是切实摸清“六类债权”。全面核清债权债务、三角债、呆死账、单位及企业欠款、党员干部欠款、困难户欠款规模,按照规定采取不同措施,依法清收、应收尽收。截至9月底,全市村级债权总额5.93亿元,已清收3.98亿元,占比67.15%。
五是创新拓展“六类模式”。在传统“清收债权、结对抵冲、划转债务、盘活资产、政策减免、发展集体经济”等模式的基础上,创新拓展金融优惠、协商化债、债转股、结对帮扶、土地流转、控制非生产性开支等模式,多措并举,积极化解,稳步推进。