为深入贯彻落实农业农村部、财政部等六部委《关于促进农业产业化联合体发展的指导意见》和《辽宁省关于促进农业产业化联合体加快发展的实施意见》，加快培育多元富民产业，激活新动能、打造新业态、扶持新主体、拓宽新渠道，自2019年起，沈阳市农业农村局积极开展农业产业化联合体的创建认定工作。经过三年多的培育发展，目前市级农业产业化联合体达23家，其中省级示范联合体11家，累计联结合作社120家、家庭农场64家，辐射带动农户4.9万余户，2021年营业收入超过70亿元。
一、多种类型促进产业发展
按产业类型划分，沈阳市农业产业化联合体大致可分为粮食类12家、蔬菜类2家、水果类2家、肉类3家、蛋类1家、奶类2家和其他类（花卉）1家。这些联合体主要以种、养、加农业龙头企业为核心，成员间通过订单合同、产销合作等建立起利益共享、风险共担的经营模式，核心龙头企业发挥自身生产技术、流通渠道、品牌推广等优势，带动合作社、家庭农场（种养大户）进行标准化生产、精细化管理，形成相互依存、相互制约的生产和利益共同体。
二、多种要素支撑带动发展壮大
核心龙头企业在联合体成员间注重发挥资金、技术和品牌等要素粘合作用，形成要素带动型发展形态。一是资金带动型。昊明禽业产业化联合体是资金带动型的典型范例。牵头单位国家级龙头企业昊明集团利用自身资产为联合体成员提供融资担保，推广高标准自动化立体笼养小区的建设，扩大联合体成员的养殖规模。目前担保贷款总额达到3710万，担保鸡舍48栋，存栏量达155万只。二是技术带动型。秋实农业产业化联合体牵头单位——市级龙头企业沈阳秋实农业科技公司，常驻专业技术人员12名，拥有实验园区300亩，年育苗量近亿株，2021年结合种植周期开展各类育苗、种植专项培训6次，让专业技术人员直接指导农户标准化育苗、种植、田间管理；康平憨馥红薯产业化联合体牵头单位——省级龙头企业憨馥土特产品有限公司，常驻专业技术人员3名，重点培育5类优质红薯品种，并建成红薯优良品种试验田近500余亩，联合体由专业技术人员严格全程跟踪、现场指导红薯种植户进行种植、管护和采收。三是原料基地带动型。中街冷冻食品农业产业化联合体牵头单位——国家级龙头企业沈阳中街冰点城在康平海州乡建立了优质原料花生基地，为农户配备农用物资，指导家庭农场按要求标准化种植，积极发挥联合体作用，实现农户增收5%。
三、多措并举形成发展体系
一是制定实施意见。以国家、省指导意见为核心，结合沈阳市实际，制定《沈阳沈阳市农业农村局等多部门关于推进农业产业化联合体发展的实施意见》，统筹开展农业产业化联合体的发展工作。二是加强统筹协调。成立以分管副市长为组长、农业农村、财政等10部门为成员单位的市农业产业化联合体推进工作协调小组，统筹开展沈阳市联合体的创建工作，围绕重点环节同小组各成员单位进行征求意见、电话沟通、协同实地调研，确保统筹有序。三是加大扶持力度。从2019年起，共有中街冷冻食品联合体、耘垦肉鸡联合体、康奉堡农业联合体等8个项目获得省示范联合体专项扶持，有龙源水稻联合体、方驰水稻联合体、农丰稻谷联合体、秋实农业联合体等4个项目获得市联合体专项扶持，有效调动了联合体创建的积极性，推动联合体成员单位的协同发展。四是加强宣传指导。通过业务交流会、专题培训等形式，组织开展重点龙头企业代表和区县农业农村部门的联合体创建工作培训会，制作政策要点流程图，下发联合体创建工作指导意见；积极通过龙头企业微信群，开展联合体意向项目摸底调查，向农业龙头企业积极宣传相关政策。
