5月7日，全省召开涉海渔船渔港综合整治视频会议，恰逢营口市疫情防控形势严峻之时，为落实省政府会议精神，营口市努力克服疫情，打破常规，高位推进渔船管控基础工作，强化渔港综合治理，打响渔船渔港综合整治攻坚战。
一、加强领导，高位推进、部署安排整治行动
按照省政府工作要求，市政府主要领导亲自指挥，成立涉海渔船渔港综合整治工作领导小组，分管副市长担任组长，建立涉海渔船渔港综合整治联动机制。市农业农村局第一时间召开专题会议，传达省视频会议精神，同时对营口市渔船、渔港整治工作部署，确定整治行动的基本方向和任务措施，整治行动将覆盖营口市渔港码头和涉海渔船、修造厂点、渔业船员，各县（市）区也成立相应组织机构，着手启动渔船再排查普查和登记造册工作。遵循“全省综合整治方案”的基本原则，市局组织会商研究，结合营口实际，于5月8日起草了“营口市综合整治实施方案（草案）”，相关县（市）区提早安排工作。5月12日，省厅《方案》下发后，修订完善了我市《方案》，进一步明确整治工作任务，压实各方责任，细化工作措施，拟于近日向市政府常务会议报告，推动相关县（市）区、相关部门扎实开展整治工作。
二、抵御疫情，超常规推动工作
当前，营口市疫情形势异常严峻，按照市防指规定，全市实行24小时交通管制，居民非必要不出行，推进涉海渔船渔港整治行动面临极大困难。为统筹疫情防控和整治行动，局主要领导每日调度，局分管领导、相关科室及市执法队部分人员全部吃住在机关，在严格执行封闭管理的同时，打破常规开展工作，从抓好伏季休渔、转港渔船管控、渔船渔港普查等环节入手，推动调度综合整治，尽最大努力降低疫情影响，推动各项措施落地落实。
三、协调联动，确保渔业生产秩序平稳
一是全面开展渔船普查排查和集中整治。利用伏休契机，严格落实船籍港休渔制度，进一步核查核实辖区渔船信息，完善渔船台账；全面清理涉渔“三无”船舶。渔业执法部门24小时驻守渔港，拉网式巡查，对排查出的涉渔“三无”船舶，统一编号、集中看管、依法取缔。二是农业农村、海警、公安等部门建立了执法联动机制，强化海陆执法、联合执法，加密执法频次，加大执法力度，严厉打击各种违法行为，调动市、县4艘渔政船，分区布点，开启昼夜海上巡航执法检查，抓扣“三无”渔船7艘，依法取缔拆解，维护渔区秩序稳定。三是建立转港渔船共管机制。鉴于我市疫情防控特殊情况，提早派出工作组赴江苏，并在射阳县落地隔离3天后，立即开展工作，已与当地签订转港渔船共管协议，并就后期营口籍渔船管控达成共识。5月12日，工作组又赶赴大连，会商建立转港渔船共管机制。同时，按省政府要求，推动建立山东、江苏工作站，驻在跟踪监管转港渔船。四是强化北斗设备使用监管。市、县北斗监控平台24小时实时监控，适时组织开机点名，及时将涉嫌违法违规渔船通报到相关县（市）区，依法依规严厉处罚。五是强化涉外作业渔船管控。制定《关于统筹做好中韩入渔新冠肺炎疫情防范和渔业生产的通知》，规范入渔管理，强化报进报出，严格审查渔船适航状态和北斗设备运行情况，发现苗头倾向，果断召回、立即处置、严管重罚，防范越线捕捞。
四、加大投入，强化渔港综合治理
一是聘请“环保管家”，依托专业技术力量组织渔港防污染综合治理。省渔港布局规划内的我市8座渔港防污染设施及相关手续排查普查已完成，通过下沉督察就渔港手续不健全、防污染设施不齐全等问题向相关县（市）区下达了整改通知和任务清单。二是下达专项资金，支持相关县（市）区升级改造渔港设施，规划内渔港已配套完成移动式垃圾箱桶、油污水收集桶，并签订转运处置协议；推动完善渔港公共厕所、垃圾站等固定设施建设。目前鲅鱼圈望海渔港已完成垃圾站、环保公厕、油污水收集池建设；盖州市田崴北渔港环保手续正在办理。同时要求尚未完成建设的县（市）区克服疫情制约，于6月30日前必须进港施工，加快渔港防污染设施建设。三是提升渔港智能监管水平。筹措资金996万，启动营口市近海渔政执法监管项目建设。选取14个点位，通过安装雷达、光电系统、探照灯等大功率设备，覆盖全市渔港、码头、自然港湾，实现“发现目标、识别目标、发出预警、联动跟踪、执法处置、保存证据”等功能，全面提升营口市渔船渔港智能监控升级换代。项目已完成招标采购，疫情后将立即组织建设，并将在今年伏休期投入使用。
五、打防并举，努力扩大综合整治影响
一是加大涉渔违法行为打击力度。近期，市政府将发布《营口市关于严厉打击涉海渔船违法违规行为的通告》，通告综合运用了“刑法”、“渔业法”、“新安全生产法”等法律条款，加大违法成本，实现行刑衔接，对涉渔违法行为形成有效震慑，有力维护渔区秩序、渔业安全生产。二是利用微信、公众号等通俗易懂、易于接受的形式，发布《海洋渔业船员违法违规记分办法》，进一步压紧压实船员特别是船长的主体责任；发布海洋伏季休渔管理政策，扩大渔区渔民知晓度；发布“资源养护补贴”政策解读，让渔民熟知“守法补助、违法扣减”的政策原则，依法生产。三是在涉海渔村、重点渔港张贴《伏休通告》、“涉渔违法违规行为处罚条款”等，广泛宣传伏季休渔政策，曝光涉渔违法行为，彰显党委政府实施渔船渔港综合整治的信心决心，为打好整治攻坚战营造良好局面。
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