为进一步推进沈阳市脱贫人口小额信贷工作，沈阳市农业农村局根据沈阳市扶贫小额信贷情况及工作实际，结合全省2022年度脱贫人口小额信贷年底前贷款余额达到5亿元，余额户数占脱贫人口比重力争超过5%的目标任务，按占比将沈阳市工作目标分解至相关县（市、区），并积极探索工作模式，推广“一自三合”金融帮扶方式，规范风险补偿机制，会同金融部门、银保监、银行机构等探索建立担保、保险、小额贷等协商联动机制，推进信用村镇建设，寻求破解征信不良及获贷率低等问题，强化推进小额信贷工作深入开展。
一、实行“四个强化”，扎实推进小额信贷工作
围绕年度目标任务，成立脱贫人口小额信贷领导小组，制定脱贫人口小额信贷工作实施方案，全面夯实责任。一是强化工作机制。协调组织金融、财政、银行等部门召开小额信贷协调会议，按照政府主导、银行主体、市场动作、急步推进的思路，政企联运推进，二是强化精准服务。发动乡村干部、第一书记、驻村工作队，逐户开展小额信贷调查摸底工作，并填报排查情况表，依据统计情况表，协调银行进行精细化服务，对建档立卡脱贫户开展评级受信，按照量化计分，简化流程，授予相应贷款额度。三是强化产销对接。将小额信贷与产业深度融合，积极帮助建档立卡脱贫户用好小额信贷发展生产，同时开展精准帮扶产销服务。依托村级电商服务点，大力开展线上代购代销、物流配送等，同时组织机关事业单位、学校、企业采取“以购代捐”、“以买代帮”等方式采购脱贫户农产品，以及利用农业博览会、农产品推介会等，拓宽农产品销路。四是强化强化风险防控。建立脱贫人口小额信贷风险防控管理办法，做到宣传提醒到位、全面排查预警、及时化解风险、分类处置逾期，实行“日汇统、周调度、月排查、季走访”制度，组织包村领导、村“两委”干部、驻村工作队、信贷员等对到期贷款户进行排查、走访，促进到期贷款顺利收回。
二、强化利益联结，破除小额信贷壁垒
指导脱贫户选准增收项目，将小额信贷资金主要投向种植地瓜、花生、树莓等及养殖小尾寒羊、黑猪、肉牛等优势特色农业产业。同时强化利益联结机制，建立带贫主体遴选“3+1机制”，即：遴选优质带贫主体、乡村振兴重点产业项目，与户脱贫群众建立紧密利益联结关系，进行精准扶持。严格落实国家、省脱贫人口小额信贷管理办法，简化程序，提高组织化程度，在过渡期内，确保脱贫人口小额信贷及续贷、展期各项政策保持不变。探索构建“扶贫小额信贷户+基地+公司+合作社+保险”模式，瞄准目标任务，持续改进帮扶方法，推行金融帮扶“一自三合”，积极鼓励和支持脱贫户自主创业和抱团发展，强力推进脱贫人口小额信贷扩面上规模、保质量、增实效，为破除壁垒、稳定脱贫户脱贫、增收致富奠定坚实基础。
下一步，沈阳市农业农村局将立足本地资源优势和产业基础，从脱贫户和边缘易致贫户入手，明确目标，夯实责任，因地制宜，因户施策，强力推进脱贫人口小额信贷工作，强挖获贷潜力，推进履约还款，助力脱贫户致富。
