日前,重庆市政府印发《促进农业机械化发展若干政策举措》。为推动这一文件的落地落实,促进全市农业机械化发展,6月10日,市农业农村委对《举措》从制定背景、主要内容、主要特点三个方面进行了解读。 一、制定背景
(一)“十三五”以来,党中央、国务院高度关注和重视农业机械化。(二)市政府对促进农业机械化发展提出新的要求。(三)加快补上我市农业现代化突出短板的迫切需要。
2020年,我市农作物综合机械化率达到52%,虽高于我国丘陵山区平均水平,但比全国平均水平低19个百分点,农业机械化仍是我市农业农村现代化的突出短板。
二、主要内容
(一)支持农机装备研制创新
提出了构建农机装备创新研发平台、推进农机装备研发协同创新等政策举措,提升丘陵山区农机研发能力,解决农业生产关键技术及农机装备不足的问题。
(二)支持农业机械化示范推广
提出了开展新机具新技术引进试验示范、推动农业全程全面机械化等政策举措,促进种植业、畜牧水产机械化同步提升。
(三)支持宜机化农田建设
提出了持续开展农田宜机化示范改造、加大宜机化农田建设投入等政策举措,为大中型农机下地作业提供便利条件,实现节本增效。
(四)支持开展农机社会化服务
提出了支持农业机械化服务基础建设、加大农机购置补贴力度、实施农机作业补贴等政策举措,加快落后农机具淘汰和先进农机具使用,提高农机具使用率,推动发展农机社会化服务。
(五)支持农机人才培养
提出了培养复合型农机专业人才、建设农机高技能人才队伍等政策举措,着力培育“爱农业、爱农村、爱农民,懂技术、善经营、有情怀”的农机化高技能人才。
(六)落实优惠政策
提出了税收优惠、支持农机企业开拓市场、加大金融支持力度、支持开展跨区作业等政策举措,为农机行业发展持续助力。
(七)保障措施
明确提出了建立统筹协调和分工负责的联席会议制度、开展实绩考核、配套工作经费、加强干部队伍建设等保障措施。
三、主要特点
(一)鼓励农业机械化发展中的农业装备创新。(二)加大宜机化农田建设投入。(三)加大农机购置补贴力度。(四)实施农机作业补贴。(五)建设农机高技能人才队伍。实施“智汇农机手金蓝领成长计划”,在高素质农民培育工程中单列经费支持。(六)落实税收优惠政策。(七)明确将农业机械化发展工作纳入乡村振兴实绩考核。
对科研平台建设、农机装备研发协同创新、新机具新技术引进试验示范提供政策支持;
明确拓宽宜机化农田建设投入渠道;
明确将粮食、生猪等重要农产品生产所需机具全部列入农机购置补贴范围,实行应补尽补;
鼓励以农业生产托管为主,支持农机等社会化服务组织提供多元化服务;
实施“智汇农机手金蓝领成长计划”,在高素质农民培育工程中单列经费支持;
对农民专业合作社向本社成员销售的农膜、种子、种苗、农药、农机和提供农业机耕、排灌、病虫害防治、植物保护、农牧保险以及相关技术培训业务取得的收入,免征增值税,同时,鼓励先进农机装备企业实施“走出去”战略,落实出口退税政策。