珠江渔政执法特编船队首次开展联合巡航执法。受访者供图
3月1日凌晨，珠江流域正式进入2021年禁渔期。同日，启动仪式在佛山九江举行。禁渔时间为3月1日至6月30日，禁渔期间，除休闲渔业、娱乐性垂钓外，珠江流域所有干支流、通江湖泊及重要独立入海河流等水域禁止捕捞作业。
珠江作为我国仅次于长江的第二大河流，其水生生物资源保护的工作任务重要且艰巨。新的禁渔期制度从2017年开始实施以来，经过4年的禁渔工作，珠江鱼类资源明显恢复，鱼产量、渔获物明显提高，渔民生产捕捞收入也有所增长。
珠江渔政执法特编船队首次开展联合巡航执法。受访者供图
对此，佛山九江渔民何锦华深有体会。他表示，自珠江禁渔期设置以来，他明显感到渔获增加，品质上升。来自珠江水产研究所的数据显示，自2011年珠江实施禁渔以来，东江等水域在保持作业时间基本不变的情况下，渔获量及渔获率均呈稳步提高的趋势。2020年，该所在珠江干流及主要支流发现鱼类新种6种，生态多样性得到稳步恢复。
生态恢复，渔获增加背后，渔政部门进行了诸多有益探索。农业农村部长江办执法监督处处长吴建平介绍，自《长江保护法》颁布实施以来，水面执法部门在借鉴海洋渔业管理的基础上，针对内河渔业渔船小、网具多、人员分散等问题形成了一套管理经验。比如，针对淡水鱼类春季产卵的习性，设置春季休渔期，与海洋渔场伏季休渔相区别；通过落实相关部门主体责任，强调乡镇政府属地责任，则有效解决了内河大量“三无”船只违规捕捞的问题。
对渔民而言，禁渔期亦是休整的“窗口期”。何锦华介绍，不少渔民借禁渔期间进行渔船维修保养等作业，4个月的“假期”可以为开渔带来更丰富的渔业资源。此外，珠江流域广东段的渔民将获得500—2200元不等的一次性禁渔期补贴，较好地保障了禁渔期间渔民的基本生活需求。
珠江渔政执法特编船队首次开展联合巡航执法。受访者供图
值得注意的是，在启动仪式上，珠江渔政执法特编船队（下称“特编船队”）首次亮相开展联合巡航执法。特编船队由农业农村部长江流域渔政监督管理办公室于2020年12月牵头成立，成员单位包括粤桂两省区的公安、渔政、海事、水利、交通运输、珠江水利委员会等水上执法部门的船艇和执法人员组成。设在珠江流域渔业管理办公室（挂靠中国水产科学研究院珠江水产研究所）。
珠江渔政执法特编船队首次开展联合巡航执法。受访者供图
吴建平介绍，多部门联合巡航执法，有助于解决以往水域执法“看得见管不着”的问题:“渔政、水政、公安等多个部门参与执法巡航，在流域禁渔巡查期间，如发现违法采砂、走私、偷渡等行为，相关部门可联合执法，清理整治。特编船队的成立，将进一步提升渔政执法能力和执法效能，为建立健全跨区域跨部门执法协作机制夯实基础。”
吴建平透露，包括本次首航在内，该船队今年度预计共执行8个航次的巡航任务，参与各类渔政专项行动，特编船队未来有望形成常态化机制，更有效地打击各类涉水涉渔违法违规行为。
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