吉林省乾安垦区地处松嫩平原腹地，是全国重要粮食生产基地。新一轮农垦改革以来，充分发挥国有农业产业龙头引领作用，着力聚焦重点产业发展目标，全面深化管理体制经营机制改革，探索走出一条发展公司制农业经营形式，推进规模化集中统一经营，加快建设现代农业大基地、大产业、大企业的创新发展新路。2019年，全垦区集约经营土地面积15750亩，实现总产值2亿元，一批独立办公场所、配套储运设备、晾晒场等基础设施相继建成并投入使用，新增各类先进技术装备120 台套，固定资产达到3000万元。

　　一、全面深化改革注入源头活水

　　——转换体制机制激发内生动力。深入推进垦区集团化改革农场企业化改造，将乾安县大遐畜牧场资源资产整体划转，成立乾安县大遐农业综合开发有限公司。公司与9个分场子公司以资本为纽带构建母子公司管理体制，建立紧密利益联结机制。着力抓好国有农场办社会职能改革，推进政企社企分开，将原有16项社会管理服务职能全部从企业剥离，整体移交乾安县让字镇大遐社区，人员开支及办公经费纳入县财政预算，确保垦区卸下包袱轻装上阵。切实建立落实“一委三会一层”现代企业制度，公司与原农场实行机构、人员、财务、资产、债务“五分开”，对域内资源要素整合重组，健全完善收益分配办法，使之成为真正的市场主体。

　　——实施规模经营推进集约发展。紧密结合自身实际，坚持以发展公司制农业经营形式为突破口，统筹抓好土地资源集约整合、规模化集中统一经营。2019年，公司率先在遐字分场以返租、职工入股方式集约土地15750亩，采用水肥一体化技术和全程农机化集中管理，实施规模化玉米种植。2020年，垦区集约经营规模迅速扩大到5万亩，将着力打造黑果花楸、苜蓿草、中草药、玉米水肥一体化4个高标准、规模化现代农业产业基地。按照垦区产业发展总体规划，未来3年公司集中统一经营土地面积将超过30万亩，实现域内土地全覆盖，以推进乾安大遐国家级农业产业园为抓手，全面建设现代农业大基地、大产业、大企业。

　　——集中统一经营取得显著成效。农业经营方式创新一举夺得“开门红”。2019年，在局部遭受严重自然灾害的情况下，全面实现粮食增产、企业增效、职工增收。垦区粮食总产量同比增长30%以上，玉米单产刷新历史纪录，最高亩产超过2000斤，与往年相比翻了一番。仅此一项，企业实现营业收入2037万元，比上年增加32%，当年盈利107万元。参与土地集约经营职工，除获得每亩400元保底收益，年终分得红利70多元，每公顷实收超过7000元，同比增收40%以上。2019年年末，垦区隆重召开集约土地分红大会，县委副书记陈鹏到会祝贺，并亲自向集约大户发放红利。这一改革举措，在当地引起极大轰动，域外垦区职工和周边村屯农民纷纷要求参与企业土地入股集约经营。

　　二、规模经营确保“三增双稳”

　　——粮食增产。乾安县地处我省西部半干旱地区，年降雨量平均只有400毫米左右。以玉米生产种植为例，实施规模化集中统一经营之前，垦区土地主要由职工家庭分散经营，每亩产量最好年景下旱田玉米最高1000斤左右，平均单产只能达到750斤左右。实行规模化集中统一经营之后，集约土地全部采用水肥一体化种植技术，充分利用浅埋滴灌等农业高新技术，实现各类农田旱涝保收、稳产高产。玉米每亩单产达到1700斤，最高产量超过2000斤。

　　——企业增效。推进规模化经营，种子、化肥、农药等生产资料，由公司集中采购、统一配送，既保证了质量和农时，又降低了采买价格和储运成本，每亩节约开支近50元。生产环节采用先进大型机械作业，实施GPS导航、人工智能管理、无人驾驶操作，一体推进精量播种、精准施肥、大田作物收获和深翻，实现耕种收全程机械化和玉米收割不落地，最大限度减少人力物力消耗，每亩节支25元。

　　——职工增收。集约土地入股职工既可拿到固定保底收益，又可参与企业年终分红。与此同时，进一步拓展新的增收渠道。一方面，把大量劳动力从过去的一家一户分散耕作中解放出来，使许许多多职工家庭有机会外出务工、经营门店，能够在土地收益之外获得更多收入。另一方面，企业集约规模经营过程中，公司雇用大批职工参与经营管理，所雇用的劳动力家庭，每户额外增收1000元以上。

　　——稳定预期。一是稳定收储销售，与中粮集团合作，粮食收储直达田间地头，建立期货预售制度，采取期货套保、粮食银行等交易方式，公司不再承担粮食运输、烘干、储存、晾晒等环节管理，既避免了风险，又降低了成本。2019年，成品粮交易比同期市场零售多卖0.03元，实现利润最大化。二是稳定融资保障。规模化经营吸引建设银行、农业银行、工商银行等多家金融机构主动提供信贷、上门服务，争相以最优惠条件和最低利率为公司提供资金支持。2019年，仅其中1家金融机构就明确为公司提供5000万元授信担保资质。

　　三、集约经营引领产业优化升级

　　——着力打造乾安大遐国家级农业产业园，推动农垦农业转型发展。一是以绿色特色优质为标志，建设农垦现代农业产业基地。重点打造4万亩玉米水肥一体化基地，发展960亩绿色无公害水稻种植，加速推进垦区现代农业建设，推动农垦高质量发展。二是以域内资源禀赋为依托，建立垦区现代农业生产体系。全面推进粮食生产、畜牧养殖、园艺特产业和农产品加工业发展，积极培育生态农业、认养农业、休闲农业和都市农业，加快实施民俗旅游村建设，推动垦区融合发展。三是以提质增效扩能为目标，构建区域现代农业新业态产业群。积极与鑫辉粮食加工有限公司和大北农农牧食品有限公司展开合作，以发展粮食加工和食品生产项目为着力点，推动形成企业集团带动产业公司、新型经营主体和传统小户一体化发展产业格局。

　　——实施垦区集约土地高标准农田建设，推进资源优化产业升级。一是整体推进规模化经营土地整理。集约前土地一家一户家庭承包租赁，田间过度施肥致使土壤结构严重板结，长期分散经营形成大量的田垄、沟渠、道路障碍。集约后集中平整土地，对土地进行培肥改良和土壤结构改善，统一形成便利大型机械作业的千米条田。二是大力推进垦区中低产田改造。在省农科院专家技术指导下采用水肥一体化种植技术，综合利用测土配方、按需施肥、土地深翻、秸秆还田、浅埋滴灌等农业高新科技，使耕地薄田变肥田、低产田变高产田。三是统筹抓好农田水利工程建设。围绕打造稻田公园项目，扎实推进灌区引水、配套水网、旱作改水等基础设施建设工程，协调推动哈达山水利枢纽工程延伸到规模化经营垦区。

　　——全力抓好高新技术装备推广应用，加快实现垦区农业现代化。2019年，新增先进技术装备120 台套，一举实现农田作业无人驾驶、喷洒远程操控、全程机械化、人工智能管理。由公司筹措资金400万元，集中购进美国约翰迪尔140马力拖拉机、东方红210马力拖拉机、意大利马斯奇奥4铧翻转犁、12行播种机、马斯奇奥全方位深松机、马斯奇奥驱动耙等大型农业机械设备，并为每台作业机械安装价值8.8万元的GPS导航仪等配套设施。2020年，将由县财政出资200余万元，购买约翰迪尔S760玉米籽粒收割机，进一步补平公司核心大型农机装备不足短板。

乾安县大遐农业综合开发有限公司董事长刘子良指导春耕技术人员深入田间全面掌握春耕情况运用水肥一体化技术和全程机械化手段种植玉米

装有导航系统的农机播种效果极佳大型精量施肥、精量播种机械助力春耕