马社区地处江苏省泰州市海陵区东部，总面积约1平方公里，有10个居民小组，居民550户，集体经济组织成员2081人、暂住人口约1500人。近年来，该社区坚持抓党建、促发展，走出了一条具有自身特色的党建经济融合发展之路，先后获得“江苏省创业型社区” “江苏康居示范村” “江苏省和谐社区建设示范社区”等荣誉称号，真正实现强村富民的“破茧成蝶”。

　　党建引领促发展

　　按下启动键2003年，村支部协商通过集体募资的方式，利用区位优势滚动发展“房东经济”。加大招商引资力度，在海姜大道和迎春东路沿街建设标准厂房和商铺，盘活闲置土地资源，壮大集体经济。

　　走上高速路在厂房建设方面，2004～2007年，共建成标准厂房17栋，总面积约2.3万平方米，出租率达100%；在商业发展方面，2010年社区投入2000万元，建成沿街商铺及综合办公楼1.6万平方米，实现了13家企业入驻，总租户达82家。此举不仅盘活了闲置资金、增加了村集体经济收入，也解决了社区200多人的就业。

　　突破瓶颈期近年来，社区由于受土地资源及经营质态等因素制约，发展遇到“瓶颈”。社区公益事业资金需求增强、群众对年终分红期望提高。面对困境，社区明确了党总支抓集体经济发展目标和决心，以盘活存量资源为发展路线，以创新突破为工作重心，因地制宜打造了一系列接地气、有潜质、可复制的“党建+经济”服务项目，有效破解经济增长缓慢的难题，推动服务水平和发展水平的双提升。同时，社区坚持以人为本原则，通过民主协商，决定建成1栋0.6万平方米的综合大楼、1个0.2万平方米的停车场，实现闲置资金向固定资产有效转换，收入增长缓慢的“瓶颈”由此突破。

　　村企联合稳增长2020年，江苏汇鸿中天商业管理有限公司通过投标方式，打开了政企联合发展新局面，实现党建工作与集体经济同谋划、共部署、齐推进的阶段性成功。通过滚动发展，截至2022年底，社区沿街商铺、综合大楼已超2万多平方米，集体经济收入增至900万元。

　　多元创新添活力

　　排忧解困练本领社区党总支制定党建引领发展的目标任务，成立了一支服务专业化、人员多元化的“党员志愿服务队”，为辖区企业和租户办实事、解难事，增进政企感情。服务队每月走访企业和租户，梳理他们遇到的痛难堵点，把化解矛盾、解决问题作为打开局面、改进工作的突破口，如建设停车场、解决综合楼前“脏乱差”、在厂区内公共区域安装路灯和监控等便民举措，为企业营造良好发展氛围。

　　精益求精强制度一是规范运行“三资”管理平台，确保租金按时上交。严格执行交易平台制度，项目一律通过平台进行招投标，做到资产管理制度化监管、公开化操作。二是严格落实村民代表大会、村务监督委员会监督制度，民主协商决策村内重大事项，做到为民服务，受民监督。

　　勇于创新开新局社区在坚持做好存量资源整合的同时，也不忘衍生开拓发展新方向。一是对老旧资产改造升级，解决固定资产年久失修、老旧等问题；二是建立市场评估机制，规范集体资产出租管理，确保集体房屋保值增值；三是针对老旧产业有计划、分批次实施“腾笼换鸟”，逐步提升标准厂房附加值；四是协助商管公司明确综合楼及门面房经营业态和整体形象，提升社区商铺、厂房的价值和商业形象。

　　以人为本强民生

　　以人为本记心头面对千头万绪的工作任务，社区始终坚持党建工作与民生工程同步推进，不断践行“以人民为中心”的发展思想，通过党建引领经济发展，促进成果转化为民生实事项目。

　　党员模范惠民生鼓励党员进村入户收集群众心声并及时反馈，为完成民生任务提供组织保障。目前，党总支已建成绿化带约1.5万平方米及两岸道路硬质化约1万平方米的沿河风景线。2019年社区全面开展垃圾分类工作，完善垃圾分类基础设施建设，实现垃圾日产日清，垃圾集中受运处理率超99%。同时社区对老年活动中心、卫生服务中心、妇女儿童之家、文化宣传等设施升级改造，持续提升社区居民的获得感和幸福感。

　　

原文链接：http://nynct.jiangsu.gov.cn/art/2023/11/29/art_13464_11084279.html
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