近年来，中央、省委和省政府高度重视乡村治理工作，每年一号文件都做出重要部署。乡村治理怎么抓？治理人才、治理手段十分重要，四川省农业农村厅以实施“耕耘者”振兴计划大范围培训各级乡村治理人才，以推广“川善治”乡村治理平台提升乡村治理效率，有效促进了治理能力和治理手段变革。
一、抢抓机遇，推进计划变为现实
去年，农业农村部部署实施了“耕耘者”振兴计划，四川省农业农村厅高度重视，把它作为有效提升各级干部抓乡村治理的能力和水平、推进乡村治理体系和治理能力现代化的重大契机，抓紧安排项目落地。一是精心设计培训班次和主题。及时征集各市（州）培训需求，综合考虑乡村治理工作基础、培训积极性和交通情况等因素，安排2022年在成都举办5期省级调训班，在乐山市举办1期市级调训班，在广元市利州区、隆昌市各举办1期“县级送教班”。设置了深化乡村治理体系建设、发展壮大集体经济夯实治理基础、压实“清单制-责任制-积分制”推进基层治理、乡村治理试点成果推广、乡村治理数字化、网格化管理、乡风文明助推乡村振兴等多个培训主题。二是公开遴选培训机构。在农业农村厅门户网站上公开发布培训机构遴选公告，根据承接能力、师资队伍、培训经验、社会信誉等多个参选条件，择优向农业农村部推荐了四川西部新农村建设培训中心作为承办我省“耕耘者”振兴计划的培训机构。该培训中心实施的培训项目得到了腾讯项目组的好评。三是择优推荐研学基地。根据各地推荐，综合考虑研学点位的地理位置、知名度、典型性等因素，选择了一批研学基地。今年又向“耕耘者”振兴计划项目组推荐成都市郫都区战旗村作为全国研学基地。
二、全力组织，推进设计变为施工
去年和今年一季度，我省乡村治理骨干培训班次多、时间紧、任务重，加之年前多轮疫情影响，推进项目落地压力非常大。我厅克服困难，奋发努力，圆满超额完成了计划。一是省级调训先试水。去年9月，我们抓住疫情的“空档期”，在成都举办第一期省级示范培训。这次示范培训，使我们对“耕耘者”振兴计划有了一个全新的认识，它从课程设置、培训方式、晋阶模式、后续支持等方面都与传统培训不同，更加注重培训的实效和学员的成长，也使我们由原本的不理解变为理解、由被动接受变为主动支持。二是多点开花再探路。我省各地对“耕耘者”振兴计划十分欢迎，在项目组的支持下，截至目前，我省已成功在广汉市、井研县、峨边县、都江堰市、蒲江县、邛崃市等地举办了多期乡村治理骨干培训班，培训超过600人，有效带动了各地提高乡村治理能力和水平。三是市县送教更深入。今年一季度，我厅在乐山市举办了市级调训班，在广元市利州区举办了县级送教班。学员们纷纷反映，课程内容丰富，学员参与感强，师资专业性强，案例具有较强的借鉴性和可操作性，教学方式灵活多样，满意度为100%。也为下一步开展市级调训、县级送教积累了经验。
三、紧盯关键，推进重要变为重点
今年中央一号文件提出，完善推广积分制、清单制、数字化、接诉即办等务实管用的治理方式。我省将开展“积分制、清单制+数字化”乡村治理试点，为指导各地开展工作，我厅充分对接“耕耘者”振兴计划，聚焦“积分制”等重点开展培训。一是分两批赴油溪桥村研学。今年3月，农业农村厅联合省乡村振兴局，分两批组织120名农村基层干部，到油溪桥村开展“积分制”研学活动，形成了《贫瘠贫弱村到富裕富足村的嬗变》的研学成果，并向全省推广，对我省广大农村地区加强和改进乡村治理、推动移风易俗构建文明乡风、推进农业农村现代化、实现乡村全面振兴具有重要启示意义。二是扩大积分制研学范围。前两批赴油溪桥村研学成果的推广，激发了各地组织赴油溪桥村研学的热情，17个市（州）提出了共计19期培训的需求。目前，我省正在与腾讯商议制定合适的培训计划，以满足我省日渐高涨的培训需求。同时，将把油溪桥村书记、腾讯为村团队等“请进来”，在已全域开展积分制管理的广汉市举办全省的积分制管理调训班，进一步满足各地的参训热情。
四、创新手段，推进传统变为现代
为解决乡村治理智能化、数字化难题，提升治理效率，我厅会同省乡村振兴局联合腾讯公司开发并在全省推广运用“川善治”乡村治理平台，将积分制管理模式工具化、组织动员线上化、信息数据体系化；引入清单制，实现村级小微权力清单、承担事项清单、公共服务清单在线公示；配套推出大喇叭、村民说事、书记公开信、大事记、党群服务日记、通知和三务公开七大功能板块。平台自4月6日试行推广运用以来，短短20余天时间，平台已入驻村庄7242个，服务村民69万人，其中，大喇叭6699条、村民说事1572条、书记公开信15786封、大事记5415件、党群服务日记65575篇、通知34357条、三务公开65575条。基层干部群众纷纷反映，“川善治”乡村治理平台大大畅通了村民民意表达渠道，提高了村级事务办理效率，村务财务党务更加公开透明，乡村治理能力明显提升，初步构建起了独具特色的数字化乡村治理模型。
下一步，我省将以推进“积分制、清单制+数字化”智慧乡村治理为契机，继续大范围培训乡村治理人才队伍，推广运用“川善治”乡村治理平台，构建学习型、智能型、数字型乡村治理模式，打造具有全国影响力的乡村治理典型示范。
