近年来,我市坚持以法律为依据,以宣传教育为先导,以保护土壤生态环境、推动农牧业绿色发展为根本,按照“源头减量、过程管控、末端治理”思路,采取系列攻坚行动,找准使用“发力点”、打开回收“突破口”,取得了良好成效。
一是2020年9月,《乌兰察布市农用地膜污染防治条例》通过自治区人大审查,我市成为全国首个地膜立法的地级市,保障地膜回收有法可依。二是严格执行耕地地力保护补贴发放与废旧地膜离田挂钩政策,240万亩离田任务全部落实;按照2022年地膜科学使用回收试点要求,每亩补贴加厚地膜25元、全生物降解膜120元,根据下达旗县任务完成量测算,落实安排补贴资金。截至目前,累计发放补贴资金360.6万元。三是紧盯生产、销售、使用等环节,加大执法检查监管力度,全域引导使用0.012mm及以上加厚地膜;推广耙齿式、滚筒式等回收机械,进一步提高机械化回收效率。四是初步建立起“机具作业+人工捡拾+站点回收+企业加工”地膜回收加工利用体系,回收加工企业基本实现了旗县全覆盖。2022年创新推广“以旧换新”“预留保证金”等回收方式,引导经营主体转变残膜回收观念,将回收时间由来年春季提早到当年秋季,改善秋冬“残膜满天飞”状况,极大提升了地膜回收效果。五是市县两级农牧部门组建“大兵团、小分队”,分赴11个旗县市区,开展实地巡回督导,督促乡镇和经营主体逐村庄、逐地块“拉网式”清理残膜,累计出动700余人次,回收机械2.3万多台次,宣传次数1000余次,发放宣传资料6.5万余份。
2022年全市覆膜面积380万亩,地膜使用量1.97万吨,回收地膜1.63万吨,地膜回收率达83%,其中再加工利用废旧地膜0.41万吨,利用率25%左右;全市共建设回收站点115个、地膜加工厂13家,地膜加工企业基本实现全覆盖。截至目前,全市覆膜面积220万亩,今年预计覆膜面积350万亩,回收率达到84%以上。
下一步,市农牧局将不折不扣落实地膜科学使用回收试点任务,严格执行地膜离田挂钩政策,组织开展好地膜回收各项工作,完成年度回收目标任务。一是继续加大宣传力度,通过微信公众号、张贴标语等多种宣传方式,加大地膜回收十条措施等的宣传力度,切实提高全民对残膜污染危害和残膜回收的重要性认识。二是落实2022年地膜科学使用回收试点工作跨年任务,推广使用厚度为0.012mm及以上加厚地膜,压实县乡责任,层层传导压力。三是督促指导旗县建立完善地膜使用和回收利用管理台账,为中央环保督察地膜问题整改、验收、销号奠定坚实基础。
信息来源:乌兰察布市农牧局